第一章 總 則

 第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。

 第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。

 第五條 對黨組織和黨的領導干部進行問責，應當按照下列原則分清責任：

 （二）黨組織領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任；

 需要事先經(jīng)上級黨組織批準的決策和工作，作出批準決定的黨組織主要負責人同時承擔領導責任。

 第二章 問責情形、方式及適用

 （一）黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領導不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產(chǎn)生惡劣影響的；

 （三）全面從嚴治黨不力，主體責任、監(jiān)督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的；

 （五）推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的；

 第八條 對黨組織的問責方式包括：

 （二）通報。對履行職責不力、情節(jié)較重的，應當責令整改，并在一定范圍內(nèi)通報。

 對黨的領導干部的問責方式包括：

 （二）誡勉。對失職失責、情節(jié)較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

 （四）紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任。

 第九條 黨組織和黨的領導干部具有本辦法第七條所列問責情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應當從重問責：

 （二）弄虛作假、隱瞞事實真相的；

 （四）黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

 （一）在組織未掌握情況前，主動向組織報告問題、說明情況、承擔責任的；

 （三）積極配合調(diào)查，主動提供有效證據(jù)和線索的；

 第十一條 受到問責的黨組織或者黨的領導干部，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格；涉及干部選拔任用的，根據(jù)具體問責方式，按照相關規(guī)定辦理。

 第十二條 問責決定應當由有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導干部，紀委（紀檢組）、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議；采取紀律處分方式問責的，按照黨章和有關黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權限和程序執(zhí)行。

 （一）在巡視巡察、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應當問責的線索；

 （三）紀律審查工作中發(fā)現(xiàn)應當問責的線索；

 （五）司法及行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)應當問責的線索；

 第十四條 問責應當在充分了解核實的基礎上進行。有管理權限的黨組織應當組成調(diào)查組，了解核實有關黨組織和黨的領導干部是否存在不履行或者不正確履行職責、應當問責的情形，并提出問責建議，經(jīng)黨組織領導班子集體討論后，作出問責決定。

 黨的領導干部干擾、阻礙調(diào)查工作的，調(diào)查組可以向有管理權限的黨組織建議暫停其職務。

 對黨組織作出問責決定前，有管理權限的黨組織應當征求被調(diào)查黨組織主要負責人的意見；對黨的領導干部作出問責決定前，應當聽取其所在黨組織主要負責人的意見。

 第十八條 問責決定作出后，應當及時向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。

 受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開。

15 第二十條 作出問責決定的黨組織接到書面申訴后，應當在個工作日內(nèi)核實完畢，并作出申訴處理決定：

 （二）問責事實認定清楚、證據(jù)確鑿，但問責方式不適當?shù)?，變更原決定；

 申訴處理決定應當以書面形式告知申訴黨組織或者申訴人及其所在黨組織。

 第二十二條 實行終身問責，對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調(diào)離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。

 第二十三條 本辦法解釋辦理工作由自治區(qū)紀律檢查委員會負責。

 第二十四條 本辦法自2016年12月27日起施行。