第一章  總則

   第一條  按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中的一項重要工作。

   第二條  為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，進一步加強和改進黨費收繳、使用、管理工作，根據(jù)中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)[2008]3號）和《關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》（組電明字[2017]5號），結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二章  黨費收繳

  第三條  按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費?；鶎狱h組織年初核定黨員月交納黨費數(shù)額，年內(nèi)一般不變動。

  工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級別工資、津貼補貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級工資、基礎(chǔ)性績效工資、津貼補貼；機關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資、津貼補貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎金）。企業(yè)人員工資收入中“固定部分”包括：在企業(yè)內(nèi)職工普遍發(fā)放的基本工資、崗位（職務(wù)）工資、技能工資、崗位（職務(wù)）津貼補貼?！盎畹牟糠帧保涸谄髽I(yè)內(nèi)職工定期普遍發(fā)放的獎金和績效工資。對于不定期、非普遍發(fā)放的獎金和績效工資，不列入黨費計算基數(shù)。不列入交納黨費計算基數(shù)的津貼補貼包括：個人所得稅，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，住房公積金（含個人和單位繳納部分）、職業(yè)年金、企業(yè)年金，住房補貼、交通補貼、公務(wù)用車補貼、通訊補貼、加班補貼、誤餐補貼，取暖費、防暑降溫費、物業(yè)費，以及針對少數(shù)地區(qū)、部分單位、特殊崗位、部分人員發(fā)放的津貼補貼。其他津貼、補貼項目是否作為黨費計算基數(shù)不包括項目，由基層黨委根據(jù)本實施辦法研究確定。

 第四條  黨員交納黨費的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%;10000元以上者，交納2%。黨員每月交納黨費數(shù)額一般不超過1000元。

 第五條  實行年薪制人員中的黨員，每月以當月實際領(lǐng)取的薪酬收入為計算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費。

 第六條  不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費。

 第七條  科研人員黨員在促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中取得的獎勵和報酬不列入黨費計算基數(shù)。

 第八條  離退休干部、職工黨員交納黨費以基本離退休費或基本養(yǎng)老金為計算基數(shù)，不包括津補貼。5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費，5000元以上的按1%交納黨費。

 第九條  農(nóng)牧民黨員每月交納黨費0.2元--1元。學生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領(lǐng)取當?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費0.2元。

 第十條  生活確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究同意，上級黨委批準，可以少交或者不交。

 第十一條  預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費。        

 第十二條  黨員一般應(yīng)當向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費。持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費。由流出地黨組織在流入地建立黨組織并進行管理的流動黨員，外出期間一般應(yīng)向在流入地建立的黨組織交納黨費；由流出地黨組織委托流入地黨組織管理的流動黨員，外出期間一般應(yīng)向流入地黨組織交納黨費。因外出地點變動頻緣而未能落實接收組織關(guān)系單位的流動黨員，可向流出地黨組織交納黨費，也可在落實接收組織關(guān)系單位后向流入地黨組織補交黨費。對于尚未落實就業(yè)去向，按有關(guān)規(guī)定將黨員組織關(guān)系保留在原就讀學校黨組織的學生黨員，仍向原就讀學校黨組織交納黨費，其交納黨費的數(shù)額，按在校學生黨員交納黨費標準執(zhí)行。

 流動黨員返回原居住地或原單位后，原所在黨支部應(yīng)及時查驗其《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》記載的黨費繳納情況。

 第十三條  黨員自愿多交黨費不限。自愿一次交納1000元以上（含1000元）的黨費，全部上繳中央。

 具體辦法是：由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，旗縣（市、區(qū)）黨委所屬黨員交納的大額黨費由旗縣（市、區(qū)）委組織部、盟市直屬黨工委所屬黨員交納的大額黨費由盟市委組織部、自治區(qū)各直屬黨工委所屬黨員交納的大額黨費由自治區(qū)各直屬黨工委在一周內(nèi)直接匯入中央組織部黨費賬戶，中央組織部給本人出具收據(jù)。盟市委組織部、旗縣（市、區(qū)）委組織部、自治區(qū)各直屬黨工委一般應(yīng)在一個季度內(nèi)將大額黨費收據(jù)交到本人手中。對于交納大額黨費的老年黨員和有特殊猜況的黨員，要爭取在一個月內(nèi)將大額黨費收據(jù)交到本人手中。

 第十四條  黨員應(yīng)當增強黨員意識，主動按月交納黨費。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。補交黨費的時間一般不得超過6個月。

 第十五條  對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時對其進行批評教育，限期改正。對無正當理由，連續(xù)6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

 第十六條  黨組織應(yīng)當按照規(guī)定收繳黨員黨費，不得墊交或扣繳黨員黨費，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費”。

 第十七條  各盟市黨委每年按全年黨員實交黨費總數(shù)的15%上繳自治區(qū)黨委；自治區(qū)直屬機關(guān)工委、高校工委、公安廳黨委、安全廳黨委、司法廳黨委、國資委黨委每年按全年黨員實交黨費總數(shù)的50%上繳自治區(qū)黨委。

 中國人民銀行的地市級分支機構(gòu)和中央其他金融機構(gòu)的省級分支機構(gòu)黨委，每年按本機構(gòu)黨員全年實交黨費總數(shù)的5%上繳自治區(qū)黨委。鐵路、民航系統(tǒng)黨的關(guān)系在地方的黨委，每年按照全年黨員實交黨費總數(shù)的10%向自治區(qū)黨委上繳黨費。上繳自治區(qū)黨委的黨費應(yīng)當于次年3月底前匯入自治區(qū)黨委組織部黨費賬戶，不得少繳或拖延。

 第十八條  旗縣（市、區(qū)）黨委和基層黨委可以留存黨費。具體留存單位和留存比例，由各盟市黨委、自治區(qū)直屬機關(guān)工委、高校工委、公安廳黨委、安全廳黨委、司法廳黨委、國資委黨委根據(jù)實際情況和工作需要確定，留存比例應(yīng)當向基層傾斜。 

第三章  黨費使用 

 第十九條  使用黨費應(yīng)當堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

 第二十條  使用黨費要向農(nóng)村牧區(qū)（特別是貧困嘎查村）、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他有困難的基層黨組織傾斜。

 第二十一條  離退休干部黨支部上繳的黨費可按60%比例，定期下?lián)芙o離退休干部黨支部，作為離退休干部黨支部開展活動的費用。

 第二十二條  非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織中黨員交納的黨費可以全部返還給非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織，作為開展黨內(nèi)活動的經(jīng)費。

 第二十三條  黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充，其具體使用范圍包括：(1)培訓黨員；(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的期刊、資料、音像制品和設(shè)備；(3)表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；(4)補助生活困難的黨員；(5)補助遭受嚴重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。

 以下6類具體使用項目可以從黨費中列支：(1)教育培訓黨員和入黨積極分子、基層黨務(wù)工作者所產(chǎn)生的住宿費、伙食費、交通費、師資費、場地費、資料費、門票費、講解費等；(2)開展“三會一課”、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨組織換屆以及黨內(nèi)集中學習教育所產(chǎn)生的會議費等；(3)黨內(nèi)表彰所需費用；(4)修繕、新建基層黨組織活動場所、為活動場所配置必要設(shè)施等所產(chǎn)生的相關(guān)費用；(5)編印黨員教育培訓教材和印制入黨志愿書、黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信、流動黨員活動證、黨費證、黨員檔案等所產(chǎn)生的工本費，以及購買黨徽黨旗等費用；(6)黨費財務(wù)管理中發(fā)生的購買支票、轉(zhuǎn)賬手續(xù)費等相關(guān)費用。

 第二十四條  使用和下?lián)茳h費，必須集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人說了算。

 第二十五條  自治區(qū)黨委組織部每年年初要制定本年度本級黨費使用計劃和支出預(yù)算，經(jīng)部務(wù)會研究后組織實施。確需在預(yù)算外使用黨費的，要提出專門的書面申請，提請部務(wù)會研究。

 第二十六條  每項黨費支出，都要堅持先審批后使用的原則，嚴格履行審批程序和手續(xù)。要按照年初預(yù)算安排或部務(wù)會決定，提出書面使用申請報告或填寫黨費使用審批單，經(jīng)主管黨費的處（科）室審查提出意見，經(jīng)分管部領(lǐng)導簽批后，方能使用。

 第二十七條  請求下?lián)茳h費的請示，應(yīng)當向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組織下?lián)艿狞h費，必須專款專用，不得挪作他用。

第四章 黨費管理

 第二十八條  黨費由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費的具體管理工作由各級黨委組織部門承擔黨員教育管理職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)承辦。

 第二十九條  黨費的具體財務(wù)工作由各級黨委組織部門內(nèi)設(shè)的財務(wù)機構(gòu)或者同級黨委的財務(wù)機構(gòu)代辦。必須指定專人負責，實行會計、出納分設(shè)。黨費會計核算和會計檔案管理，參照財政部制定的《行政單位會計制度》執(zhí)行。

 第三十條  黨費應(yīng)當以黨委或黨委組織部門的名義單獨設(shè)立銀行賬戶，必須存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行，不得存入其他銀行或者非銀行金融機構(gòu)。黨費利息是黨費收入的一部分，不得挪作他用。依法保障黨費安全，不得利用黨費賬戶從事經(jīng)濟活動，不得將黨費用于購買國債以外的投資。

 第三十一條  各級黨組織要選派思想政治好、黨性強、作風正，有事業(yè)心和責任感，能夠堅持原則并懂得一定財務(wù)知識的同志從事黨費管理工作。要保持黨費管理工作人員的相對穩(wěn)定。要加強對黨費管理工作人員的培訓，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。對新接管黨費管理工作人員，要堅持先培訓，后上崗。

 第三十二條  黨費管理人員工作變動，必須嚴格按照黨費管理有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度辦理黨費賬簿移交手續(xù)，并由主管領(lǐng)導親自監(jiān)交，由移交人、接替人、監(jiān)交人在移交清冊上簽字（蓋章）。新接管人員必須繼續(xù)使用移交的賬簿，連續(xù)記賬，不得自立新賬。

 第三十三條  黨費收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開的一項重要內(nèi)容。黨的基層委員會和各級地方委員會應(yīng)當在黨員大會或者黨的代表大會上，向大會報告（或書面報告）黨費收繳、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監(jiān)督。各級地方黨委組織部門應(yīng)當每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告黨費收繳、使用和管理情況，同時向下級黨組織通報。黨支部應(yīng)當每年向黨員公布一次黨費收繳情況。各級地方黨委組織部門應(yīng)在同級黨委換屆期間，向黨的代表大會報告5年來黨費收繳、使用和管理情況。

 第三十四條  各盟市委組織部，自治區(qū)直屬機關(guān)工委、高校工委組織部，自治區(qū)公安廳、司法廳、安全廳政治部，自治區(qū)國資委黨委黨務(wù)工作部每年2月底前就上年度黨費收繳、使用和管理情況向自治區(qū)黨委組織部提交書面報告。報告應(yīng)當說明上年度黨費收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額，黨費開支的主要項目，黨費收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗、做法、存在的問題及改進的意見和建議等。

 第三十五條  各級黨（工）委組織部門對下級黨組織的黨費收繳、使用和管理情況，每年至少開展一次檢查。通過檢查，總結(jié)經(jīng)驗，及時糾正存在問題。檢查情況應(yīng)及時向上級黨組織報告，向下級黨組織通報。

 第三十六條  對違反黨費收繳、使用和管理規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，觸犯刑律的依法處理。

第五章 附則

 第三十七條  本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部負責解釋。

 第三十八條  本辦法自2017年9月1日起施行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部黨費收繳、管理和使用工作實施細則》(內(nèi)組通字[1998]37號）同時廢止。