學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員的管理，提高聘用效益，根據(jù)國務(wù)院《外國文教專家工作試行條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員的管理。
第三條 “外籍專業(yè)人員”是指應(yīng)聘在我各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中工作的外國專家、外籍教師及教學(xué)和項(xiàng)目管理人員。
第四條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員工作是我國引進(jìn)國外智力和外國專家工作的組成部分，其管理工作納入國家對(duì)聘用外國文教專家（即在我境內(nèi)從事教育、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育工作的外籍專業(yè)人員）的管理系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一和歸口管理。
第五條 公立高等學(xué)校聘用外籍專業(yè)人員仍按照《高等學(xué)校聘請(qǐng)外國文教專家和外籍教師的規(guī)定》實(shí)施管理，未盡事宜執(zhí)行本辦法。
第六條 國家教育委員會(huì)是全國各級(jí)各類教育的業(yè)務(wù)主管部門，國家外國專家局是全國引進(jìn)國外智力和外國專家工作的歸口管理部門。

第二章 聘用外籍專業(yè)人員的原則

第七條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員要有利于貫徹我國的教育方針，有利于我國教育事業(yè)的發(fā)展，有利于提高教育質(zhì)量。聘用外籍專業(yè)人員應(yīng)遵循按需聘請(qǐng)，保證質(zhì)量，注重效益的原則。
第八條 實(shí)施學(xué)前教育和九年義務(wù)教育階段的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，原則上不聘用外籍專業(yè)人員，因特殊情況（如外語學(xué)校、執(zhí)行友好城市協(xié)議的學(xué)校、擔(dān)任教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)任務(wù)的學(xué)校等）確需聘用外籍專業(yè)人員擔(dān)任外語口語教學(xué)的，可個(gè)案申報(bào)，從嚴(yán)審批。
第九條 實(shí)施高中教育、高中后教育以及相應(yīng)程度的職業(yè)、成人教育的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，確有需要且具備條件的，可以聘用外籍專業(yè)人員。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員可用于加強(qiáng)語言教學(xué)、專業(yè)理論教學(xué)、專業(yè)技能培訓(xùn)以及課程和教材的研究開發(fā)，注意學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的職業(yè)教育理論、教學(xué)模式和方法。成人教育聘用外籍專業(yè)人員主要用于崗位培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。
第十條 嚴(yán)禁以聘有外國專家和外籍教師為招牌，高額收費(fèi)招生，牟取暴利。
第十一條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員的數(shù)量應(yīng)與本單位中方人員的數(shù)量保持適當(dāng)?shù)谋壤?br/>第十二條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)不聘用外籍專業(yè)人員擔(dān)任各級(jí)主要行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第三章 聘用外籍專業(yè)人員單位的條件

第十三條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員須達(dá)到《聘請(qǐng)外國文教專家單位資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)》：
一、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能部門工作人員的狀況
1．聘用單位必須具有獨(dú)立的法人資格，能夠協(xié)調(diào)本單位聘用外籍專業(yè)人員的工作。
2．有固定的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理工作，涉及其它職能部門的工作也有明確的分工，有專職或兼職的工作人員。
3．管理職能部門工作人員具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4．為外籍專業(yè)人員配備業(yè)務(wù)素質(zhì)良好的中方合作人員。
二、各項(xiàng)管理制度的建立和運(yùn)行狀況
1．外籍專業(yè)人員管理制度健全，外籍專業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)明確。
2．聘用目標(biāo)明確。
3．有教學(xué)（科研）評(píng)估和鑒定制度。
4．有請(qǐng)示報(bào)告和統(tǒng)計(jì)制度，按時(shí)上報(bào)各種材料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
三、工作和生活的條件。
有基本的工作、生活條件和基本的外事接待、安全保衛(wèi)能力（執(zhí)行各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)）。
四、聘用經(jīng)費(fèi)的保障
1．聘用外籍專業(yè)人員的經(jīng)費(fèi)有保證。
2．聘用外籍專業(yè)人員的人均年經(jīng)費(fèi)不低于本地區(qū)規(guī)定數(shù)額。
3．外籍專業(yè)人員的工資能保證其基本生活開支。
五、聘用外籍專業(yè)人員渠道情況
有聘用外籍專業(yè)人員的合法渠道并了解其主要業(yè)務(wù)活動(dòng)情況。

第四章 聘用外籍專業(yè)人員的申請(qǐng)和審批

第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市教育委員會(huì)的外事主管部門和國務(wù)院各部委的教育管理部門是所屬學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員工作的主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的國際交流與合作處公室是本地區(qū)聘用外國文教專家工作的歸口管理部門。
第十五條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須達(dá)到我國對(duì)聘用外國文教專家單位資格認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家外國專家局批準(zhǔn)，取得《資格認(rèn)可證書》后，方可開展聘用外籍專業(yè)人員的工作。
第十六條 聘用外籍專業(yè)人員的申請(qǐng)和審批依據(jù)以下程序：
一、 擬聘用外籍專業(yè)人員的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，向其所屬省、自治區(qū)、直轄市或部委的教育管理部門提出資格認(rèn)可的申請(qǐng)。
二、 各省、自治區(qū)、直轄市教育委員會(huì)的外事主管部門或國務(wù)院各部委的教育管理部門負(fù)責(zé)受理學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有關(guān)聘用外籍專業(yè)人員資格認(rèn)可的申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，送申請(qǐng)單位所在省、自治區(qū)、直轄市國際交流與合作處公室辦理資格認(rèn)可手續(xù)。國務(wù)院各部委的教育管理部門可以委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市教育委員會(huì)代辦所屬學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員的資格認(rèn)可手續(xù)。
三、各省、自治區(qū)、直轄市國際交流與合作處公室會(huì)同教育、公安等部門依據(jù)國家外國專家局、外交部、公安部聯(lián)合頒發(fā)的《聘請(qǐng)外國文教專家單位資格認(rèn)可辦法》規(guī)定的程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)單位審核認(rèn)可后，報(bào)國家外國專家局批準(zhǔn)。
四、國家外國專家局審定批準(zhǔn)申請(qǐng)單位的資格認(rèn)可，簽發(fā)《資格認(rèn)可證書》，必要時(shí)與國家教育委員會(huì)聯(lián)合審定。
第十七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)其辦學(xué)申請(qǐng)正式注冊(cè)后，方可按照上述程序申請(qǐng)聘用專業(yè)人員。

第五章 處罰

第十八條 對(duì)聘用外籍專業(yè)人員單位的處罰有警告和吊銷《資格認(rèn)可證書》兩種。警告由各省、自治區(qū)、直轄市國際交流與合作處公室及聘用單位的主管部門批準(zhǔn)，報(bào)國家外國專家局備案；吊銷《資格認(rèn)可證書》由各省、自治區(qū)、直轄市國際交流與合作處公室及聘用單位的主管部門提出，報(bào)國家外國專家局批準(zhǔn)，同時(shí)抄報(bào)國家教育委員會(huì)備案。國家外國專家局也可直接實(shí)施各項(xiàng)處罰。
對(duì)聘用外籍專業(yè)人員單位的處罰主要依據(jù)有關(guān)法規(guī)和《聘請(qǐng)外國文教專家單位資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)》，處罰細(xì)則另行制定。
第十九條 國家對(duì)聘用外籍專業(yè)人員單位實(shí)行年檢注冊(cè)制度，獲當(dāng)年注冊(cè)的《資格認(rèn)可證書》為有效證書。持未獲當(dāng)年注冊(cè)的證書或無證書聘用外籍專業(yè)人員的屬非法聘用行為，由公安部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)執(zhí)行處罰。

第六章 附則

第二十條 已獲有效《資格認(rèn)可證書》的單位與外方合辦不具有法人資格的非獨(dú)立設(shè)置的教育機(jī)構(gòu)，需聘用外籍專業(yè)人員時(shí)，不需另行申辦資格認(rèn)可證書；與外方合辦具有法人資格的獨(dú)立設(shè)置的教育機(jī)構(gòu)，聘用外籍專業(yè)人員時(shí)，須另行申辦《資格認(rèn)可證書》。
第二十一條 境外組織和個(gè)人在我國境內(nèi)開辦的招收外籍人員子女學(xué)校聘用外籍專業(yè)人員，另行制定管理辦法。
第二十二條 本辦法由國家外國專家局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。