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研究交流/ RESEARCH EXCHANGE
卑路支的民族結(jié)構(gòu)和部落分布
俾路支省的人民分為三個主要民族，27個主要部落。三個民族是俾路支人，布拉灰人和普什圖人。根據(jù)巴基斯坦統(tǒng)計（2008年）的數(shù)據(jù)表明，約有40％的人說俾路支語。說布拉灰語的人占20％，說普什圖語的占40％左右。烏爾都語和西拉克語也是這些民族的語言。俾路支人主要集中在西部，東部，南部和東部人煙稀少的地區(qū)。該省的中心地區(qū)由說布拉灰語的人主導。北部的普什圖人占多數(shù)。在俾路支省，游牧和定居的部落系統(tǒng)都存在（Shah，1994，p.21）。在過去的25年中，向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變略微改變了人們的游牧生活方式。部落人民現(xiàn)在寧愿在定居地區(qū)定居。部落基地植根于薩達爾和汗系統(tǒng)。薩達爾系統(tǒng)是俾路支族和布拉希族的主要特征，而汗系統(tǒng)則存在于普什圖族部落（Kundi，2003，p.89）。
問題的本質(zhì)
俾路支族的身份及其社會政治權(quán)利問題是多方面的，而且是復雜的。 這個問題的復雜性由以下變量來調(diào)整。
1、 卑路支民族主義：身份認同問題
民族主義者為俾路支人的身份認同的斗爭最早出現(xiàn)在二十世紀主要針對英國人開始的。伊納亞屯拉（1987年）確信主要由那些在英國接受教育的中產(chǎn)階級發(fā)起的。他還認為，這些民族主義者受到印度政治家的高度影響（第147頁）。 “年輕的俾路支人”最初在1920年推動的第一個民族主義運動。它在不同的報紙和雜志上發(fā)表了各種文章。在這些文章中，經(jīng)常傳達鼓勵俾路支人團結(jié)的信息。后來，第一個政黨卑路支安朱曼統(tǒng)一黨（Anjuman-e-Ittehad-e-Balochistan）成立。其基本訴求是需求建立一個統(tǒng)一和獨立的俾路支省（Inayatullah，1987年，第151-154頁）。安朱曼不僅與英國人抗爭，而且還與當時統(tǒng)治卡拉特地區(qū)的沙姆斯沙政府對抗（Naseer，1979年，第420頁）。當米爾艾哈邁德·亞爾汗成為卡拉特的汗時，這一運動進展緩慢。他向安朱曼表達了他的同情。 1937年，卡拉特汗成立了另一派?？ɡ厝珖h也基于同一個中產(chǎn)階級。反對英國人和獨立的俾路支省的斗爭正在進行。與此同時，英國人推出了“分而治之”統(tǒng)治計劃。 KNP對卡拉特汗的影響力是想要確?？ɡ毓珖炔荒芘c印度也不能與巴基斯坦合并，而要獨立。卡拉特國民議會的許多議會成員也反對與巴基斯坦合并。除了其他政治家發(fā)表演講外，最重要的演講是由米爾·烏斯·巴赫什·比贊久（Mir Ghous Bakhsh Bizenjo）于1947年發(fā)表的。他說：“巴基斯坦官員正在向巴基斯坦政府施加壓力要求卑路支并入巴聯(lián)邦政府，因為俾路支不并入巴基斯坦的話將無法在經(jīng)濟上維持下去......我們有礦物資源，我們有石油和港口。問題是巴基斯坦如果沒有卑路支的話將會成為什么樣子”？ （塔希爾，1992年，第49頁）。經(jīng)過各種談判和協(xié)議后，最終卡拉特公國被并入巴基斯坦，但自那以后，身份認同問題和民族主義問題在整個巴基斯坦政治中就到達了一個新階段，尤其是俾路支省的政治中發(fā)揮了重要作用。
2、 省自治問題
俾路支省的省自治問題和俾路支省的民族身份認同問題及卑路支人的權(quán)利問題是一個錯綜復雜糾纏不清的問題，且難于分開。自1971年以來，這個問題已經(jīng)由各種俾路支領(lǐng)導人提出。 他們宣稱要聯(lián)盟，但在聯(lián)邦內(nèi)部要求最大程度的自治，并要求改變省界以創(chuàng)建一個比較均勻的省份。自從俾路支省獲得一個省的地位以來，它從未成為一個積極的聯(lián)邦單位。 所有政府，無論是民事還是軍事，都側(cè)重于權(quán)力集中。 他們拒絕給予省級自治權(quán)是主要造成種族沖突的原因。雖然人民黨（PPP）在2008年的政府執(zhí)政時試圖解決這個問題并取消了并發(fā)名單。這是確保各省政治自治的努力，但俾路支省政府并不滿意（Fair，2012年，第29頁）。
3、 歷史敘述和大俾路支省的問題
俾路支族的人口界限跨越巴基斯坦，阿富汗和伊朗三個國家。大部分俾路支人居住在巴基斯坦的俾路支?。ê?，2005年，第112頁）。俾路支人不同意他們是一個民族的主張和說法。他們認為自己是一個擁有完整地域和文化（包括宗教和特定語言）的國家（Abdul Hay，2011）。
現(xiàn)在，不同的地區(qū)被不同的部落所占據(jù)，這些部族彼此之間并不具有凝聚力。一些部落還組建了他們的政黨，以表明他們在主流政治中的存在。例如俾路支省國民黨孟加爾集團（BNP.M）。布格提部落的瓦坦共和黨（Jamhoori Watan Party，JWP）以及納瓦布·海伊爾·布赫什·穆里（Nawab Khair BukhshMurri）組織建立的卑路支人權(quán)黨（Baloch Haq Talwar）。盡管這些俾路支部族正在努力爭取俾路支人的身份和權(quán)利，但他們的體系之間缺乏相互配合的機制。許多部落內(nèi)部的分裂使問題進一步復雜化。據(jù)說國家當局也常常插手干涉部落事務。他們按照自己的要求挑選對應黨派和政治人物擔任省督或聯(lián)邦政府的代理人，例如1970年代左爾法高·阿里·布托（Zulfiqar Ali Bhutto）解散俾路支省政府孟加爾政府時，他為該省選擇了另一位俾路支薩達爾（長老）薩達爾·納瓦布·阿克巴爾·布格提（Sardar Nawab Akbar Bugti）作為省長。盡管在接下來的幾年里，納瓦布阿克巴布格蒂成為民族主義者和所有部落的英雄，但最初他被認為是親國家和反俾路支民族主義者。
俾路支省的歷史敘述也支持大俾路支省的概念。它強調(diào)，在印巴分治之前，英國政府給予阿富汗和伊朗的地區(qū)應該也包括在大俾路支斯坦內(nèi)。這種主張不僅支持巴基斯坦的反叛運動，還鼓勵其他鄰國的大卑路支斯坦獨立的反叛運動。
4、 內(nèi)部和部族間的沖突
俾路支社會本質(zhì)上是部落的。在確定俾路支人的身份認同時，對部落和氏族也非常重要。幾十年來，俾路支人習慣在部落的信仰下生活。有近17個主要部落群體和約400個分支部族（Jetly，2004年，第10頁）。部落事務由他們的部落傳統(tǒng)進行管理，他們的薩達爾（長老/酋長）擁有所有的權(quán)力。 哈西勒比贊久（Hasil Bizenjo）在他的一次采訪中指出，在英國統(tǒng)治期間，在桑德曼治理體系下，部落酋長的概念得到了完整的應用。不僅更多的部落被創(chuàng)造出來，而且還被轉(zhuǎn)變?yōu)槭酪u機構(gòu)。桑德曼還確定了部分酋長的薪水。如果薩達爾拒絕服從英國的命令，他們的工資就會被取消（黎明，2006）。
如今，俾路支省的不同地區(qū)被各族酋長占領(lǐng)，這是缺乏凝聚力的主要原因。一些部落還組建了他們的政黨，以表明他們在主流政治中的存在。盡管這些俾路支部族正在努力爭取俾路支人的身份和權(quán)利，但他們的部落制度并沒有相互融合。所有的部落都遵循自己的規(guī)范。他們有各自的傳統(tǒng)來管理部落。一些部落與對方有著傳統(tǒng)的敵意。
除了部落內(nèi)部的沖突之外，內(nèi)部分裂依然是一個重要問題。在支持的基礎(chǔ)上謀殺重要人物引起更多問題。馬西森（Matheson，1997）引用了1958年曾擔任國防部長的納瓦布·阿克巴爾·布格提（Nawab Akbar Bugti）殺死了他們部族長老海伊巴特汗（Haibat Khan），納瓦布被指控并交由司法機構(gòu)處理（第187頁）。在監(jiān)禁期間，他被從部落首領(lǐng)的辦公室除名。阿亞屯拉·孟加勒（Attaullah Mengal）也被指控謀殺他的叔叔并被監(jiān)獄關(guān)押 （Janmehmad，1982，p.229）
5、 派系政治
就俾路支省的權(quán)利而言，有兩個主要集團。國民黨俾路支省有反聯(lián)邦政府情緒，并宣揚“俾路支省獨立”口號。另一集團被稱為溫和俾路支人，聲稱1973年憲法規(guī)定的最高自治權(quán)。盡管參與了政治進程，他們?nèi)匀幻媾R來自民族主義組織的強烈抵制。據(jù)說他們的聲音正在為俾路支省的事業(yè)而沉默。雖然他們相信他們的政治異化和對抗，但他們相信在體制內(nèi)進行斗爭。在部落薩達爾體系中，擁有BNP.M黨的孟加爾部落以及擁有JWP黨的布格提部落均贊成在政治系統(tǒng)內(nèi)需求解決問題的方案。還有一些其他的薩達爾和部落也積極和巴主流政黨如人民黨（PPP）和巴穆斯林聯(lián)盟穆派（PML-N）以及穆斯林聯(lián)盟領(lǐng)袖派（Q）等聯(lián)手，除了這些部落外，還有像國家黨（NP）一樣代表俾路支中產(chǎn)階級的活動家。其主要領(lǐng)導人包括阿布杜·哈亞·卑路支博士（Abdul Hayee Baloch）和阿布杜·馬利克卑路支博士（Abdul MalikBaloch）也贊成尋求政治解決爭端。另一個集團就是被稱為俾路支解放軍（BLA）和俾路支哈克塔爾瓦戰(zhàn)斗組織的認為可以完全控制其領(lǐng)土（Nation，2006）。兩派關(guān)于獨立和政治自治的思想立場是俾路支社會不穩(wěn)定的另一個原因。
6、 代表性問題與比較政治
問題的復雜性通過比較政治取代了不同的規(guī)模有所增加。俾路支人喜歡將他們的省份與其他三個省份進行比較，尤其是旁遮普省。他們對旁遮普省在民事官僚體系和軍隊中的代表性和參與結(jié)構(gòu)有強烈的意見保留。從1947年到1977年，在聯(lián)邦政府內(nèi)閣中只有四人是俾路支人。軍隊情況也是如此，大約70％軍人屬于旁遮普人，其余30％由普世圖人（帕坦），遷徙者（穆哈吉爾），信德人和俾路支人組成。軍方高層，則幾乎沒有任何俾路支（庫克里亞，2003年，第133頁）。 1991年，征兵配額上調(diào)至15％。教育和身高標準也放寬了。由于在省內(nèi)進行的新兵征募活動，參軍的大多數(shù)是俾路支省的普世圖人移民，而不是俾路支人的族裔。在包括警察部門在內(nèi)的民間官僚機構(gòu)中，俾路支人代表的份額也僅為3.9％。 2002年，在俾路支省政府僅有4名秘書是卑路支人，俾路支省大學也只有30名教職人員是俾路支人（韋弗，2002年，第105-106頁）。盡管人民黨政府再次強化了俾路支省在文官制度方面的配額，但聯(lián)邦政府與省政府之間的鴻溝仍然沒有得到彌合。他們?nèi)匀徽J為旁遮普人在文職官僚機構(gòu)和軍隊這兩個機構(gòu)中的統(tǒng)治地位使他們與這個制度格格不入（Mir，2001）。
7、 地緣戰(zhàn)略凸顯與外生影響
除了所有這些方面外，俾路支省的地理位置和能源儲存的地緣戰(zhàn)略重要性使其在地區(qū)和國際政治中具有極大的重要性。從歷史上看，俾路支省的地緣戰(zhàn)略位置迫使殖民統(tǒng)治者為該地區(qū)制定特殊政策。最近，各行業(yè)的發(fā)展進一步激發(fā)了其重要性。瓜達爾海港的開發(fā)，巴基斯坦參與美國領(lǐng)導的反恐戰(zhàn)爭，Reckodeck金銅礦項目的開發(fā)以及地區(qū)政治動態(tài)，巴基斯坦聯(lián)邦中央政府強行擴大其在俾路支的權(quán)力。軍人數(shù)量的增加和外國工人的涌入再次激起了俾路支民族主義者的信念，即他們只是被征服的對象，聯(lián)邦中央政府利用他們的資源為旁遮普統(tǒng)治精英群體謀福利（abdul Haye，2012 Int）。
俾路支問題的本質(zhì)原因是多方面的。就主要方面而言，民族身份認同問題使所有其他爭議黯然失色。巴基斯坦俾路支人的身份政治是如何演變的？如果不了解俾路支人的回應行動，這個問題就不能理解。這些行動一直以來都是違反中央政府的政策的。
